Pago por servicios ambientales y soluciones basadas en la naturaleza incorporados a las dinámicas culturales y territoriales de los pueblos indígenas de Antioquia
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2023Citation
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Abstract
El Pago por Servicios Ambientales -PSA- y las soluciones basadas en la naturaleza -SBN- como instrumentos que buscan garantizar la protección del ambiente, impulsar el desarrollo sostenible y mitigar el cambio climático, vienen siendo desarrollados en Colombia desde hace más de dos décadas, y en particular, en el departamento de Antioquia con población indígena se vienen implementando desde hace tres años.El instrumento económico de PSA contempla cuatro modalidades de pago, entre estas: el pago por servicios ambientales de regulación y calidad hídrica, el pago por servicios ambientales para la conservación de la biodiversidad, el pago por servicios ambientales de reducción y captura de gases efecto invernadero y el pago por servicios ambientales culturales, espirituales y de recreación. Hasta el momento con las comunidades indígenas del departamento de Antioquia se ha implementado la modalidad de pago por servicios ambientales asociados al recurso hídrico orientado a áreas o ecosistemas estratégicos y predios con nacimientos que surten de agua fuentes abastecedoras especialmente de acueductos municipales y también se ha desarrollado la estrategia de REED+ (Reducción de emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal) que hace referencia a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero debidas a la deforestación y degradación de los bosques, la conservación y aumento de las reservas de carbono y el manejo forestal sostenible. La implementación de este esquema como alternativa de gestión ambiental territorial con los pueblos indígenas de Antioquia, si bien ha sido de manera concertada, ha pasado por alto la modalidad de pago por servicios ambientales culturales, espirituales y de recreación, siendo estos los de mayor importancia para las comunidades indígenas, dada su concepción integral del territorio. Este trabajo examina el pago por servicios ambientales y soluciones basadas en la naturaleza incorporados a las dinámicas culturales y territoriales de los pueblos indígenas de Antioquia, abordando la normatividad vigente y el enfoque diferencial étnico. El análisis de los casos de estudio arrojó conceptos y lineamientos necesarios para avanzar en la implementación de PSA con los pueblos indígenas de Antioquia desde una perspectiva de derecho.
Abstract
The Payment for Environmental Services and solutions based on nature as instruments that seek to guarantee the protection of the environment, promote sustainable development and mitigate climate change, have been developed in Colombia for more than two decades, and in particular, in the department of Antioquia with an indigenous population have been implemented for three years. The PES economic instrument contemplates four payment modalities, among them: payment for environmental services of regulation and water quality, payment for environmental services for the conservation of biodiversity, payment for environmental services of reduction and capture of greenhouse gases and payment for cultural, spiritual and recreational environmental services. However, to date, with the indigenous communities, only the modality of payment for environmental services associated with water resources has been implemented, oriented to strategic areas or ecosystems and properties with springs that supply water from supply sources, especially from municipal aqueducts. The implementation of this scheme as an alternative for territorial environmental management with the indigenous peoples of Antioquia, although it has been in a concerted manner, has overlooked the modality of payment for cultural, spiritual and recreational environmental services, these being the most important for the indigenous communities, given their integral conception of the territory. This paper examines the payment for environmental services and nature-based solutions incorporated into the cultural and territorial dynamics of the indigenous peoples of Antioquia, addressing current regulations and the differential ethnic approach. The analysis of the case studies yielded concepts and guidelines necessary to advance in the implementation of the Payment for Environmental Services with the indigenous peoples of Antioquia from a rights perspective